Решение от 18 мая 2016 г. по делу № А40-32818/2016
Именем Российской Федерации
Дело № А40-32818/16-121-292
г. Москва
18 мая 2016г.
Резолютивная часть решения суда объявлена 17 мая 2016г.
Полный текст решения суда изготовлен 18 мая 2016г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
Председательствующего судьи Аксеновой Е.А.
При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шармазанян Н.К.
Рассматривает в открытом судебном заседании суда дело по заявлению
ООО «Эппл Рус» (ОГРН 5117746070019, ИНН 7707767220, дата регистрации 29.12.2011, 107031, Москва, ул. Петровка, д. 5)
к Центральному таможенному управлению (ОГРН 1037739218758, ИНН 7708014500, дата регистрации 25.01.2003, 107140, Москва, Комсомольская площадь, д. 1, стр. 1)
о признании недействительными предварительных решений от 13.11.2015 № RU/10100/15/0764, № RU/10100/15/0765, № RU/10100/15/0766 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
с участием: от заявителя: Шонин Д.В. (по дов. от 29.03.2016 б/н, паспорт), (по дов. от 29.03.2016 б/н, паспорт), Иванов А.В. (по дов. от 29.03.2016 б/н, паспорт), Шараманжинова Б.А. (по дов. от 09.02.2016 б/н, паспорт), Волкова М.В. (по дов. от 09.02.2016 б/н, паспорт), от ответчика: Горбатовский Д.Д. (по дов. от 20.01.2016 № 81-43/71, удостоверение), Винокурова В.В. (по дов. от 30.12.2015 № 81-43/170, удостоверение), Кудакова Н.Н. (по дов. от 11.03.2016 № 81-43/93, удостоверение), Покровская Т.Л. (по дов. от 11.03.2016 № 81-43/92, удостоверение).
ООО «Эппл Рус» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными предварительных решений Центрального таможенного управления (далее – ЦТУ, таможенный орган) от 13.11.2015 № RU/10100/15/0764, № RU/10100/15/0765, № RU/10100/15/0766 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
Ответчик представил отзыв, возражал относительно удовлетворения заявленных требований.
Оценка доказательств показала следующее.
В рамках осуществления своей деятельности, Общество, в том числе, осуществляет ввоз в Российскую Федерацию персонального беспроводного приемо-передающего носимого устройства Apple Watch (Эппл Вотч, далее по тексту используется оригинальное название товара).
22.06.2015 г. Общество обратилось в ЦТУ с заявлениями о принятии предварительных решений по классификации товара в отношении трех артикулов устройств Apple Watch:
-Apple Watch модели A1554 (артикул MJ3Y2RU/A-APPLE WATCH 42ММ SS SS MILANESE LOOP — RUS);
-Apple Watch Edition модели A1554 (артикул MKL62RU/A-APPLE WATCH 42MM Y GOLD BLACK С BKL-RUS);
Apple Watch Sport модели A1553 (артикул MJ2T2RU/A-APPLE WATCH 38MM SIL AL WHITE SPORT-RUS).
Заявитель пояснил, что данные артикулы Apple Watch представляют собой разные варианты одного товара под наименованием Apple Watch, имеющиеся различия между данными артикулами Apple Watch являются незначительными, касаются материала исполнения самих устройств Apple Watch и их креплений на руке пользователя (ремешок, браслет), размера и, по мнению Общества, не влияют на их классификацию для таможенных целей.
По результатам рассмотрения Заявлений Общества о классификации ЦТУ своим письмом от 13.11.2015 № 77-10/22517 уведомило Общество о принятии предварительных решений № RU/10100/15/0764, № RU/10100/15/0765, № RU/10100/15/0766 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
Полагая, что вышеуказанные решения ЦТУ, являются незаконными, необоснованными, нарушают права и свободы Заявителя в области предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.
Согласно ч. 1 ст. Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными» target=»_blank»>198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из спорных предварительных решений, ЦТУ отнесло Apple Watch к товарным позициям 9102 /9101 и присвоило им коды:
9102 12 000 0 – в отношении Apple Watch Sport модели A1553 (артикул MJ2T2RU/A-APPLE WATCH 38MM SIL AL WHITE SPORT-RUS);
9102 12 000 0 – в отношении Apple Watch модели A1554 (артикул MJ3Y2RU/A-APPLE WATCH 42ММ SS SS MILANESE LOOP — RUS);
9101 19 000 0 – в отношении Apple Watch Edition модели A1554 (артикул MKL62RU/A-APPLE WATCH 42MM Y GOLD BLACK С BKL-RUS).
В соответствии с ТН ВЭД код 9102 12 000 0 присваивается «часам наручным, приводимым в действие электричеством, имеющим или не имеющим встроенного секундомера, — только с оптико-электронной индикацией»; код 9101 19 000 0 присваивается «часам наручным, приводимым в действие электричеством, имеющим или не имеющим встроенного секундомера, — прочим».
Ставка ввозной таможенной пошлины для товаров по коду 9102 12 000 0 составляет 10 %, для товаров по коду 9101 19 000 0 – 7 %.
Общество полагает, что товары должны быть отнесены к товарной позиции 8517 (субпозиции 8517 62) – «аппараты телефонные, включая аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи — машины для приема, преобразования и передачи или восстановления голоса, изображений или других данных, включая коммутационные устройства и маршрутизаторы: устройства вычислительных машин; коммутаторы для телефонной или телеграфной проводной связи; аппаратура для систем проводной связи на несущей частоте или для цифровых проводных систем связи», ставка ввозной таможенной пошлины для товаров, отнесенных к данной субпозиции составляет 0 %.
Пунктом 5 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС) установлено, что таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров в соответствии с главой 6 ТК ТС.
Согласно статье 51 ТК ТС ТН ВЭД ТС утверждается Комиссией Таможенного Союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
ТН ВЭД ТС и ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54.
Классификация товаров по ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС (далее — ОПИ ТН ВЭД ТС).
Пунктом 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522 (далее — Положение), определено, что ОПИ ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
В пункте 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
В то же время пунктом 6 названного Положения предусмотрено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2 (а), затем ОПИ 2 (б) — в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2 (а). При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3 (а), затем ОПИ 3 (б) — в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а), затем ОПИ 3 (в) — в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а) или ОПИ 3 (б).
При этом арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.
Согласно п.1 ОПИ ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих или не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Как следует из материалов дела, при обращении в ЦТУ, Общество представило следующие документы:
— Apple Watch — руководство пользователя Версия 1.0 (на английском и русском языках);
— письмо компании Эппл Дистрибьюшн Интернэшнл (на английском и русском языках);
— копия решения национальной таможенной службы Чили (с переводом на русский язык);
— сертификат соответствия; нотификация; распечатка с сайта www.apple.com с изображением внешнего вида устройств и описанием материалов, используемых в моделях Apple Watch.
В соответствии с Руководством пользователя, Apple Watch представляют собой три модели электронных устройств для ношения на запястье пользователя, имеющие корпуса прямоугольной формы из серебристого алюминия, нержавеющей стали или 18-каратного желтого золота 750-пробы соответственно, с дисплеями, имеющими покрытие из стекла Ion-X или из сапфирового стекла, а также встроенные задние панели из композитного материала или керамического стекла со встроенным датчиком пульсомера.
Устройства оснащены белым силиконовым ремешком с застежкой из нержавеющей стали, стальным миланским сетчатым браслетом с магнитной застежкой и черным кожаным ремешком с пряжкой из 18-каратного желтого золота, соответственно.
Указанные модели Apple Watch являются высокотехнологичными приборами, состоящими из электронных компонентов, которые соединены друг с другом для образования неразрывного целого. В состав входят следующие компоненты: антенна для передачи данных; интегральных микросхем; процессор S1; аудиокодек для реализации звуковых функций; ЖК-дисплей с сенсорами определения силы нажатия; биометрический датчик для отслеживания показателей пульса; динамическая память; элемент управления устройством; динамик; микрофон; гироскоп, акселерометр, компас; механизм для выполнения функции тактильного уведомления и т.п.
Для обеспечения функциональности Apple Watch должны быть синхронизированы со смартфоном с установленной сопутствующей программой Apple Watch на iPhone, как-то: в программе Apple Watch на iPhone можно выбрать настройки и параметры часов (страница 9 Руководства пользователя, раздел с названием «Программа Apple Watch на iPhone», л.д.63, том 2).
После синхронизации со смартфоном с включенной функцией передачи данных Apple Watch выполняет функции обмена информацией с материнским устройством iPhone; приема/отклонения телефонных звонков; инициирование телефонных звонков пользователем устройства Apple Watch; визуализации полученных на материнское устройство (iPhone) сообщений (оповещения о получении сообщений); голосового управления устройством Apple Watch; воспроизведения видео и аудиофайлов, сохраненных в памяти материнского устройства; дистанционного управления фото — видеокамерой материнского устройства; контроля физиологических параметров пользователя (пульс, количество потраченных калорий); отслеживания географического местоположения и измерения пройденного расстояния (данные геолокации поступают с материнского устройства); отображение данных о виртуальных картах постоянного покупателя/посетителя, хранящихся на материнском устройстве; отслеживания и контроля времени (часы, календарь, таймер обратного отсчета, секундомер, список планируемых действий).
Заявителем была представлена дополнительная информация в таможенный орган, и, содержала сравнительные таблицы функциональных возможностей Apple Watch которые наглядно показывают, что рассматриваемые устройства после синхронизации со смартфоном, но с отключенной функцией передачи данных (отсутствие или недоступность материнского устройства — смартфона), способны отслеживать время, выполнять функции календаря и ежедневника, контролировать частоту сердцебиения, уровень физической активности пользователя, количество потраченных им калорий, воспроизводить аудиофайлы и фотоизображения, сохраненные в памяти устройства.
Аналогичная информация об использовании Apple Watch без пары с iPhone имеется и на странице 23 русскоязычного варианта представленного Обществом Руководства пользователя, где указано, что «. для некоторых функций Apple Watch не нужно, чтобы iPhone был в зоне доступа. » и, далее следует перечисление таких функций: воспроизведение музыки из синхронизированного плейлиста на Apple Watch; использование часов, будильников, таймеров и секундомера; отслеживание Ваших действий (когда Вы стоите, двигаетесь или занимаетесь спортом), отслеживание тренировок; отображение фото из синхронизированных альбомов, л.д. 70-71, том 2).
Руководствуясь вышеизложенным, таможенный орган пришел к выводу о том, что Apple Watch способно выполнять различные, не зависящие друг от друга функции, и при этом не представляется возможным выделить из них основную и значимую функцию, определяющую его назначение, т.е. применить Основное правило интерпретации ТН ВЭД 36) (определить составную часть товара, которая бы придала данному товару основное свойство). Следовательно, классификация такого устройства должна осуществляться в соответствии с ОПИ Зв) ТН ВЭД, согласно которому необходимо определить классификационные коды для каждой равнозначной выполняемой функции и выбрать классификационный код, последний в порядке возрастания.
Таким образом, на основании информации, указанной Обществом в заявлениях на принятие предварительных решений и прилагаемых к ним документах, а также дополнительно представленных Обществом сведений о товаре, ЦТУ, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 3 в) и 6 приняты предварительные решения от 13.11.2015.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган правильно установил, что Apple Watch должна осуществляться в соответствии с ОПИ Зв) ТН ВЭД, согласно которому необходимо определить классификационные коды для каждой равнозначной выполняемой функции и выбрать классификационный код, последний в порядке возрастания.
Суд полагает ошибочными доводы заявителя о том, что в рассматриваемом случае, ЦТУ должно было применить Основное правило интерпретации ТН ВЭД 36), то есть определить составную часть товара, которая бы придала данному товару основное свойство, которым, по мнению Общества, является модуль беспроводного обмена данными, поскольку, как было указано выше, Apple Watch способно выполнять различные, не зависящие друг от друга функции, для которых, в том числе, не нужно, чтобы смартфон/iPhone был в зоне доступа, как-то: воспроизведение музыки из синхронизированного плейлиста на Apple Watch; использование часов, будильников, таймеров и секундомера; отслеживание тренировок; отображение фото из синхронизированных альбомов.
При этом, общеизвестно, что Apple Watch носятся на запястье руки, состоят из ремешка/браслета и циферблата/экрана, показывают время и, носят соответствующее название, – слово Watch переводится с английского языка как часы.
Следовательно, таможенный орган правильно классифицировал товары: Apple Watch Sport модели A1553 (артикул MJ2T2RU/A-APPLE WATCH 38MM SIL AL WHITE SPORT-RUS) и Apple Watch модели A1554 (артикул MJ3Y2RU/A-APPLE WATCH 42ММ SS SS MILANESE LOOP — RUS) по коду 9102 12 000 0 присваивается «часам наручным, приводимым в действие электричеством, имеющим или не имеющим встроенного секундомера, — только с оптико-электронной индикацией»; код 9101 19 000 0 присваивается «часам наручным, приводимым в действие электричеством, имеющим или не имеющим встроенного секундомера, — прочим», при этом отнесение Apple Watch Edition модели A1554 (артикул MKL62RU/A-APPLE WATCH 42MM Y GOLD BLACK С BKL-RUS) к коду 9101 19 000 0 (часы наручные, приводимые в действие электричеством, имеющие или не имеющие встроенного секундомера с корпусом, изготовленным из драгоценного металла или металла, плакированного драгоценным металлом — прочие), связано с тем, что данная модель содержит пряжку из 18-каратного золота.
Относительно ссылки Заявителя на решение Совета Всемирной таможенной организации (далее — ВТО) о классификации Apple Watch в субпозиции 8517 62, принятое в марте 2015 года на 55 сессии ВТО, суд считает необходимым отметить следующее.
Российская Федерация является Договаривающейся стороной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее — ГС) и выполняет обязательства, установленные для стран — участниц данной Конвенции.
Обязательства Договаривающихся сторон Конвенции изложены в ст. 3 Конвенции, согласно которой каждая страна — участница должна обеспечить соответствие ее таможенно-тарифной и статистической номенклатуры ГС, то есть использовать все товарные позиции и субпозиции ГС, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений, применять Основные правила интерпретации ГС, а также все примечания к разделам, группам и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций ГС, и соблюдать порядок кодирования, принятый в ГС. Договаривающаяся сторона Конвенции также должна «публиковать свои статистические данные по ввозу и вывозу товаров в соответствии с шестизначным кодом ГС, если ограничение таких публикаций не вызывается особыми случаями, как, например, сохранение коммерческой тайны или не нанесение ущерба интересам государственной безопасности». Иных обязательств, таких как, применение Договаривающимися сторонами решений Комитета по ГС ВТО, Конвенция или иные документы не устанавливают.
Кроме того, среди функций Комитета по ГС (ст. 7 Конвенции) названа разработка «Пояснений, Классификационных решений и прочих рекомендаций, необходимых для интерпретации Гармонизированной системы», что свидетельствует о том, что классификационные решения Комитета носят характер рекомендаций, имеющих цель обеспечить единообразную интерпретацию и применение Гармонизированной системы.
Следовательно, ВТО преследует цель правильного и единообразного применения Конвенции о ГС, поскольку правильное и единообразное применение ГС эффективным образом упрощает процедуры международной торговли и инвестиций, при этом, Рекомендации не обязывают Договаривающиеся стороны применять ГС, за исключением случаев, когда они относятся к Рекомендации изменить саму Гармонизированную систему.
То обстоятельство, в США, Ирландии, Чили, Австралии, Канаде, Японии, Малайзии, Китае, Турции, Колумбии и на Тайване таможенные органы классифицируют Apple Watch в товарной позиции 8517 (субпозиции 8517 62), не имеет отношения к предмету настоящего спора.
В соответствии со статьей Раздел I. Общие положения > Подраздел 1. Основные положения > Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав > Статья 13. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления» target=»_blank»>13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В рассматриваемом случае, судом установлено, что предварительные решения от 13.11.2015 № RU/10100/15/0764, № RU/10100/15/0765, № RU/10100/15/0766 приняты ЦТУ в соответствии с таможенным законодательством и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.
В удовлетворении требований заявления ООО «Эппл Рус» о признании недействительными предварительных решений от 13.11.2015 № RU/10100/15/0764, № RU/10100/15/0765, № RU/10100/15/0766 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, — отказать.
Проверено на соответствие таможенному законодательству.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Источник
