Фиксация нарушений пдд андроид

Новый КоАП запретит сообщать о нарушениях парковки через приложения на смартфоне

В новой версии КоАП выносится за рамки закона популярная практика фотографировать неправильно припаркованные автомобили — и сообщать о нарушениях через специальное приложение типа «Помощник Москвы» и «Народный инспектор». Сегодня эти программы используют для фиксации нарушений около полумиллиона граждан (на официальном сайте первой из них сообщается о 474 427 зарегистрированных пользователях).

Однако в новой редакции КоАП предполагается закрепить норму, что автоматические комплексы «должны работать без какого-либо непосредственного воздействия на них человека». Поправку Минюста уже поддержали в Госдуме, пишет «Коммерсантъ».

Формально по закону любой гражданин может обратиться в ГИБДД, приложив фото- и видеоматериалы, свидетельствующие об административном правонарушении. Заявление может стать основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. На этом и строилась работа существующих приложений, упрощавшая для пользователя процедуру подачи такого обращения.

Сотрудники ГИБДД сначала приняли инициативу с энтузиазмом, но вскоре поняли, что не успевают справляться с потоком заявлений с мобильных приложений. Сейчас для них единственный выход в случае завала — отказаться принимать заявления, сославшись на неясный правовой статус фото- и видеоматериалов или на их недостаточное качество, писали «Ведомости» год назад в статье «Почему полиции не в радость народные помощники и инспектора». Значительная часть отделений ГИБДД до сих пор использует устаревшую технику и программное обеспечение: «Введение такой системы [приём заявлений с мобильных приложений] потребует изменения всей интернет-приемной и технического оснащения отделений ГИБДД, проведения большой работы по выстраиванию единой системы из абсолютно разных районных отделений со специфическими практиками правоприменения в каждом… Локальные инициативы «Помощник Москвы» и «Народный инспектор» в Татарстане столкнулись с тем, что существующее регулирование требует от инспектора работы с бумажными носителями. Несмотря на тренд на цифровизацию различных сфер государственного управления, в законодательстве фактически не прописаны стандарты, на основании которых документ, имеющий правовое значение, может существовать только в электронном виде или генерироваться компьютером. В результате возникает дублирование. Полученное через приложение заявление о неправильной парковке не отправляется напрямую на монитор инспектора, а распечатывается в управлении ГИБДД и затем в бумажном формате отвозится в районный отдел, где работа проходит уже одновременно и с бумажным, и с электронными носителями или и вовсе только с бумажным. Это не только тормозит процесс возбуждения административного дела, но также может приводить к утере материалов или ухудшению качества фотографий».

Согласно проекту нового КоАП, все комплексы фиксации нарушений ПДД «должны работать без какого-либо непосредственного воздействия на них человека, быть размещёнными в установленном порядке и фиксировать в зоне своего обзора все нарушения, для выявления которых предназначены». В документе подчеркивается, что этот функционал необходимо обеспечить «независимо от действий оператора или пользователя прибора».

Эксперт по системам фиксации нарушений Григорий Шухман пояснил «Коммерсанту», что из этой категории выпадают снимки, сделанные с помощью мобильных телефонов и планшетов. Сформировать на их основе постановление не получится. В июне 2019 года пленум Верховного суда (ВС) в своём постановлении отметил: съёмка с помощью телефона не считается автоматической фиксацией нарушений. Столичные суды начали отменять штрафы, вынесенные с помощью программы «Помощник Москвы», но вскоре снова стали оставлять их в силе в связи с выходом новой версии программы. В департаменте транспорта утверждали, что она стала соответствовать требованиям ВС как «более автоматизированная».

При оптимистичном сценарии всех пользователей «Помощника Москвы» будут вызывать для дачи показаний в качестве свидетеля по факту каждого зафиксированного правонарушения (стандартный порядок привлечения нарушителей к ответственности), считает юрист Общества защиты прав автомобилистов Равиль Ахметжанов.

«Пример автоматизации учёта дорожных нарушений показывает родовые дефекты многих инициатив по цифровой трансформации государства, — пишет директор по исследованиям Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Кирилл Титаев. — Инициативы отталкиваются от правильных идей: расширение участия людей, перевод взаимодействия в электронную форму, опора на новые технологические возможности. Однако на стадии реализации государство выбирает неожиданные и неоптимальные решения. Вместо того чтобы развивать существующие модели, предлагается формировать новый механизм с нуля. Вместо того чтобы настраивать существующую практику применения закона, использовать уже работающие правовые механизмы, изменяется регулирование федерального уровня. Игнорируются существующие и очевидные сегодня проблемы (кадровое обеспечение и сложность полного ведения дела об административном правонарушении в электронном виде), которые сведут на нет любую инициативу по цифровизации».

Источник

Приложение для фиксации нарушений ПДД

В начале лета 2020 года в Министерстве внутренних дел России была разработана инициатива, которая должна помочь обычным гражданам самостоятельно фиксировать выявленные нарушения правил дорожного движения.

Благодаря этим нововведениям можно пожаловаться на безответственного водителя при помощи мобильного телефона через специальное приложение и направлять свои отзывы напрямую в ГИБДД для регистрации штрафов. Но помимо самой инициативы с приложением, были разработаны и правки в кодекс об административных правонарушениях, которые должны урегулировать нестыковки в законе. Поэтому стоит внимательно изучить существующие приложения и их функции.

Какие мобильные приложения помогают фиксировать нарушения

В первую очередь необходимо изучить актуальный перечень приложений для смартфонов, которые позволяют практически в онлайн режиме отправить информацию о нарушении ПДД. Пока создано всего 3 варианта:

• SPOT (упрощённая версия системы подачи заявлений, связанных с нарушениями правил парковки или состояния проезжей части) — через приложения можно подать заявление в ГИБДД о проблемах с дорожными знаками — несоответствие ГОСТу, разметке в ужасном состоянии или плохой видимости;
• Помощник Москвы (одна из первых разработок, которая пока рассчитана исключительно на жителей столицы) – здесь можно зафиксировать только 3 вида нарушений, среди которых числится неоплата парковки в зоне платного паркинга, нарушение ПДД в зоне действия запрещающего знака и проблемы с местом остановки авто;
• РосЯма (создан в качестве единой базы данных, чтобы загружать координаты дорожного дефекта, нарушающего нормы РФ) – приложение предлагает заполнить форму от лица пользователя и отправить жалобу, чтобы сотрудники ГИБДД устранили проблему в течение стандартного срока – 12 дней.

Главной особенностью упомянутых приложений является тот нюанс, что если поданная через телефон жалоба не закрыта, то система автоматически генерирует аналогичное заявление в прокуратуру, которое уже через суд обяжет принять соответствующие меры. Вдобавок их всегда можно скачать совершенно бесплатно на платформы iOS и Android.

Принцип работы приложения

Пользователям стоит помнить, что пользоваться подобными приложениями очень просто. Главное, чтобы это были официальные версии, а не пиратские копии – тогда они не станут демонстрировать сбои во время работы. Для начала каждый гражданин должен установить себе выбранное приложение с Google Play Store или App Store, а также через портал Госуслуг, предварительно войдя на сайт под своим логином и паролем. Подобный шаг необходим специально для идентификации пользователей приложения.

Чтобы пожаловаться на нарушение правил дорожного движения, необходимо авторизоваться и запустить приложения. Интерфейс довольно понятен: обычно программа просит просто загрузить необходимые фото- или видео- материалы и дополнительно заполнить контакты для связи и уточнения деталей. Принципиально важно снимать факт административного правонарушения так, чтобы информация о транспортном средстве была максимально чётко видна, и получилось бы легко определить факт нарушения.

После загрузки всех материалов, стоит отправить всё в ГИБДД – приложение непременно сохранит макеты электронного приложения и оповестит об удачной операции. Дальше сотрудники вручную оценивают все присланные данные и после анализа фиксирования выставляют наказания за правонарушения. В некоторых приложениях планируют в будущем настроить вкладки, где можно отслеживать статус заявки и публичный вердикт по каждому делу.

Главные цели фиксации нарушителей гражданами

Россияне давно заметили, что на территории их страны действует программа фиксации нарушений ПДД и получения информации от населения при помощи специальных мобильных приложений.

По сути, это нововведение создало удобную карманную альтернативу сайтам. Зато законодательные правки, которые сопровождали эти изменения, тоже позволяют целиком исключить возможность фальсификации и параллельно упростить сам алгоритм утверждения факта правонарушения и последующего наказания в виде штрафа.

Сейчас на уровне правительства рассматривается очередная инициатива, по которой заявителю дополнительно будет выплачиваться 10% от суммы штрафа, который был выписан на основании его обращения. Ещё начиная с 2015 года, подобное дополнение за активность гражданам обещали в приложении «Помощник Москвы».

В частности, обещали начислять бонусы, которые потом разрешено обменивать на сувениры или дополнительные минуты бесплатной парковки в центре Москвы. Но пока официального одобрения о выплате каких-то премий пользователям, которые помогают оштрафовать правонарушителя, нет.

Как сообщить о нарушении

Практически все их упомянутых выше мобильных приложений, фиксирующих нарушения ПДД, работают по единому принципу. Поэтому разобраться в этапах нетрудно:

1. Зарегистрироваться или войти в приложение (анонимный формат там недопустим априори).
2. Заполнить о себе анкету, где стоит указать реальные данные и действующие контакты для связи.
3. Выбрать вкладку «Подать жалобу» (название может быть другим) в основном меню.
4. Определиться с основной темой обращения (неправильное движение, парковка, плохое состояние дорог или иное).
5. Загрузить сохранённые ранее фотографии или снять их в режиме реального времени.
6. При необходимости дополнить сведения текстом в соответствующих строках и одобрить геолокацию для автоматического определения места нахождения.
7. Проверить все графы и подтвердить отправку заявления.

Стоит только помнить, что для оформления собранной информации и определения точного географического положения места съемки требуется стабильное подключение к Интернету.

Какие есть плюсы и минусы программы

По умолчанию законодательная инициатива по внедрению мобильного приложения для фиксации нарушений ПДД 2020 в обиход рядового гражданина имеет немало достоинств и недостатков в плане организации и настроек.

Например, к преимуществам этого инструмента можно отнести:

• возросшее количество зафиксированных правонарушений, благодаря чему бюджет регулярно пополняется на большую сумму, и государство сможет позволить вкладывать много денег в дорожную инфраструктуру;
• россияне имеют право свободно проявлять активную гражданскую позицию и при необходимости помогать в рамках своих полномочий и компетенций пресекать нарушения со стороны водителей;
• заодно на счёт мобильного приложения реально в перспективе нарастить внутреннюю гражданскую ответственность людей за происходящее вокруг и повысить общественное самосознание.

Но вполне логично предположить, что данная инициатива не лишена и серьёзных недостатков. Причём значительная часть изъянов носят исключительно технический характер:

1. Система может запустить приложение только через логин и пароль от портала Госуслуги, а это сильно затягивает время оформления заявки.
2. Перечень нарушений, которые можно фиксировать при помощи приложения от ГИБДД, выглядит неполным и содержит неправильные трактовки.

Вдобавок законом чётко не прописана процедура оспаривания гражданином выписанного ему штрафа за нарушение ПДД на основе заявления через мобильное приложение. Поэтому иногда, даже несмотря на наличие реальных фактов и аргументов, обращение через смартфон может попросту не иметь юридической силы.

Важные нюансы, которые позволят наказать нарушителя

Для большей гарантии следует в стандартном порядке зафиксировать нарушение. Самый подходящий вариант – фотографирование, ведь некоторые из упомянутых версий не поддерживают формат видео. Далее все собранные материалы направляются в уполномоченную инстанцию для принятия мер к нарушителю. Не стоит забывать, что сам заявитель имеет возможность узнать о результатах рассмотрения дела на любом этапе.

Обращение через мобильное приложение рассматривается в срок, определенный законом №59 и приказом МВД России №707. Согласно этому нормативному акту период изучения присланных материалов составляет ровно 30 дней с момента регистрации.

Фиксация обращения происходит в течение 3 дней с момента отправки, но не мгновенно, даже, несмотря на оперативную связь за счёт мобильного телефона и Интернета. Причём срок рассмотрения жалобы может быть продлён, но не более чем на 30 дней и об этом также уведомляется.

Требования к фотофиксации

Фотосъёмка – лучший вариант зафиксировать нарушение правил парковки, чтобы сообщить о нём при помощи приложения в смартфоне. Полученные кадры должны быть соответствующего качества и недостаточно снять только саму машину. В первую очередь нужна панорамная фотография, где должно быть отражено:

• транспортное средство;
• государственный номер;
• место парковки;
• запрещающий знак/сигнал;
• дата и время снимка.

Только при наличии такой информации фотография будет являться полноценным доказательством факта нарушения. Дополнительно можно лично уточнить ссылку к конкретной статье КоАП (но необязательно). Часто заявители сталкиваются с отказом в рассмотрении жалобы и эта ситуация может быть обусловлена различными причинами:

Не нашли ответ на свой вопрос? Позвоните юристу!

Москва: +7 (499) 755-83-41
Санкт-Петербург: +7 (812) 917-23-31

1. Нечёткая фотография.
2. Нет даты и времени фиксации.
3. Не указаны личные данные.
4. Факт отсутствия нарушения.

Важно помнить, что независимо от причин отказа, заявителю в обязательном порядке направляется уведомление с комментариями. Поэтому при желании можно и нужно пользоваться любым из перечисленных приложений – каждое заявление непременно рассматривают и ваша активность как ответственного гражданина полностью оправдана.

Источник